——專訪全國人大代表、塞罕壩機械林場總場北曼甸林場場長張利民

如今提到“塞罕壩”，令人立刻想到的是“塞罕壩精神”。57年時間，三代塞罕壩人將一片“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地，變?yōu)榱?ldquo;河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋、鳥的樂園”。

塞罕壩機械林場總場北曼甸林場場長張利民就是一個塞罕壩人。作為從這片林場走出去的全國人大代表，在倍感自豪的同時，今年他為林場帶來了一份“守護議案”。這份議案到底講了什么？本報記者專程進行了探訪。

護林防火道路建設(shè)存在不足

記者見到張利民時已是夜里，他還在認真修改自己的議案。

“我今年想提一個關(guān)于林場防火的議案。”張利民說，1994年畢業(yè)后他就在林場工作，可以說見證了塞罕壩20世紀90年代以來的變化，林場的每一棵樹苗就像他自己的孩子一樣。

“習近平總書記對塞罕壩集體建設(shè)者的感人事跡作出重要指示，讓我們非常感動，很受鼓舞，干勁更足，所以我們要把林場經(jīng)營好更要管護好。但是，林場現(xiàn)在，特別是國有林場，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有欠缺。”張利民說，最直接的例證就是護林防火道路建設(shè)不足。

林場不是小樹林，林木面積大到幾十萬畝，火災是這片綠色海洋的死敵，人為火種、自然雷電都可能讓幾代人的艱苦付出瞬間毀于一旦。張利民說：“除了火災，還有病蟲害。病蟲害被稱為林場的無煙火災 ，一旦發(fā)生就來勢洶洶。這些火災的撲救和防治都需要救援車輛和人員及時到達。所以，修好通往森林深處的路是前提。”

實際情況如何？“我們的國有林場是靠自籌資金去搞林路建設(shè)的，能力不足，經(jīng)費沒有保障。”張利民告訴記者。

張利民通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有林場的路要么是簡單鋪設(shè)的砂石路，要么干脆是“野路”。這兩種路一來是數(shù)量少，二來是不方便。

“因為不是人工修建的，有些路沒有邊溝，要是不熟悉路況，一不小心就可能傷及樹苗。”張利民說，如果遇到暴雨，雨水會把路沖刷得坑洼不平，行車也不安全，甚至有些路是斷頭路，別說救火了，車開進去了根本沒法通行，但森林防火要求“打早打小打了”，有火不能成災。

在張利民看來，在道路通達的情況下，每個林場都應設(shè)一名引導員，有撲火應急預案。火情出現(xiàn)后，他們可以發(fā)揮熟悉道路的優(yōu)勢，再借助GPS導航設(shè)備，第一時間引導林場撲火人員和森林消防員選擇最近的路線趕到。

“我們北曼甸林場是塞罕壩林場的一部分，經(jīng)營面積23.6萬畝，護林防火道路192公里，基本上能夠滿足需要。但其他林場條件就不行了。而且我們的路都是自建自養(yǎng)的砂石路，每年養(yǎng)護費用在60萬元以上。自籌資金修成這種路很不容易。”張利民表示。

建議試點森林防火應急道路建設(shè)

身為一個塞罕壩人，守護林場安全是張利民的初心和使命。當發(fā)現(xiàn)這些問題后，他就開始計劃以全國人大代表的身份，為這片綠色寶藏鼓與呼。為此，他起草了一個題為“啟動實施京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)國有林場森林防火應急道路建設(shè)試點的建議”的議案。

議案指出，目前，京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的國有林場森林防火應急道路狀況令人堪憂。

“京津一杯水，半杯源承德。”張利民說，京津冀屬于資源型缺水地區(qū)，水問題已成為制約該區(qū)域發(fā)展的重要因素，而承德是其重要的水源地，這些林場的防火安全不僅關(guān)系林場自身，也關(guān)系著京津冀地區(qū)的用水安全。

資料顯示，承德市規(guī)劃林業(yè)用地4152萬畝，有林地面積3360萬畝，活立木蓄積量8000萬立方米，森林覆蓋率56.7%。水源涵養(yǎng)功能區(qū)內(nèi)有70個國有林場，總經(jīng)營面積958萬畝，有林地面積694萬畝，林木蓄積量2175萬立方米，森林覆蓋率72%。

多年來，承德一直秉持“把風沙擋在承德、把凈水送給京津”的綠色使命，加快植樹造林、退耕還林、風沙源治理等生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建了以壩上防風固沙林、北部水源涵養(yǎng)林、中部水保經(jīng)濟林和南部經(jīng)濟林等四大林區(qū)為主的“生態(tài)屏障”。但國有林場的防火護林道路嚴重缺少，巡護車輛、消防車輛很難進入，不能滿足生態(tài)修復和建設(shè)以及護林防火需要。

對此，張利民建議，在承德市啟動實施京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)國有林場森林防火應急道路建設(shè)試點，根據(jù)實際需要和長遠發(fā)展需求，合理規(guī)劃國有林場林區(qū)道路，以中央預算內(nèi)投資和地方各級財政資金為主，由林業(yè)主管部門或國有林場建設(shè)和維護，滿足應急防火需求，同時為國有林場實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)、林木經(jīng)營向森林經(jīng)營、林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)保障，推動國有林場努力實現(xiàn)“山綠、場活、人富、林強”，更好服務(wù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中心工作，更好融入京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)大局。